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新的历史篇章新的历史篇章 ——解放后,阿左旗经济社会快速发展、民生持续改善(1949-2016年)

| 招商动态 |2017-07-11

自1949年新中国成立以来,阿左旗与共和国同呼吸、共命运,通过半个多世纪艰苦奋斗、勇于开拓、锐意进取,经济社会建设取得了巨大的成就,城乡面貌和人民生活水平发生了翻天覆地的变化,各项社会事业蓬勃发展,精神文明建设取得了丰硕成果。尤其是“十五”时期以后,阿左旗社会主义现代化建设业绩辉煌,经济社会发展取得了举世瞩目的成就。

——改革开放之前(1949-1978年)

新中国成立后,随着国家“五年”规划的深入实施,阿左旗农牧业平稳发展,工业经济发展初见成效,消费品市场日渐繁荣,呈现出经济社会平稳发展的态势。

一、人口稳步增加,民族繁荣团结

随着人口迁移等诸多因素的影响,阿左旗人口由1949年的6211户25692人增加至1978年的22836户105018人,30年间增加了16625户79326人,呈现出各民族大团结局面。阿左旗是以蒙古族为主体的少数民族地区,蒙、汉、回、满、藏等多民族和谐共处,繁荣团结,促进了我旗经济社会平稳发展。蒙古族人口由1949年12402人,占总人口比重48.27%,演变到1978年的21997人,占总人口比重20.57%。

二、农牧业生产经营平稳

解放后,阿左旗工业化水平较低,传统的、落后的、粗放的、自给自足式生产为主的农牧业经济成为拉动全旗经济的主要动力。随着农牧区人口的不断增加,阿左旗年末耕地面积由1949年的8572亩增加到1978年的91121亩,增加10.63倍;粮豆作物播种面积由7725亩增加到1978年的71369亩,增加了9.23倍;粮豆作物产量由620吨增加到1978年的9585吨,增加了15.46倍;小麦种植由1949年的3205亩286吨增加至1978年的37443亩5825吨,分别增加了11.68倍和20.37倍。

牧业年度牲畜存栏由1949年的21.89万头只,增加至1978年的121.25万头只,增长454%;其中:骆驼存栏由1949年的2.93万峰增加至1978年的11.49万峰,增长292.15%;山羊存栏由1949年的7.3万只增加至1978年的56.55万只,增长673.6%。

三、工业经济发展初见成效

随着四个“五年”规划的实施和工业化步伐的加快,阿左旗工业经济发展初见成效。解放之初,阿左旗仅有以轻工业、手工业为主的近20户工业企业,工业总产值为54.17万元,其中,轻工业总产值达46.46万元,占工业总产值的85.77%。到1978年,阿左旗工业企业增加至42户,工业总产值达到1523.94万元。30年间,我旗重工业企业发展迅速,重工业总产值达到666.94万元,占工业总产值比重为43.76%;轻工业总产值857万元,占工业总产值比重为56.24%,比重比1949年减少29.53个百分点。

主要工业产品产量不断增加。无烟煤、盐、皮鞋、地毯、木制家具等产品产量由1949年的8263吨、28567吨、2000双、160㎡、1400件增加至1978年的237103吨、564839吨、41100双、8503㎡、4189件,分别增加了28.69倍、19.77倍、20.55倍、53.14倍、2.99倍。

四、基本建设投入不断加大

随着四个“五年”规划的实施,阿左旗基本建设投资不断加大。基本建设投资额由1951年的0.66万元增加到1978年的100959万元,增加了1529.68倍。1978年我旗基本投资建设中新建投资605.5万元,扩建投资404.09万元;用于生产性建设的投资630.32万元;1978年房屋竣工面积达到33258㎡。

五、市场稳定,销售平稳

随着社会逐步稳定,经济快速发展,我旗市场物资充沛、日渐繁荣,呈现销售平稳增长的态势。全旗社会商品零售额由1949年的46.4万元增加至1978年的3508万元,增加了75.06倍。按销售行业分,商业零售额3144万元、餐饮业零售额48万元、工业零售额276万元、其他行业零售额40万元; 按销售对象分,1978年对居民及社团零售额达3003万元,占社会商品零售额的85.6%;对公社和社员生产资料零售额505万元,占社会商品零售额14.4%。

六、社会事业平稳发展,呈现出和谐共进的局面

地方财力不断提高,财政收支增加。随着工业化步伐的加快,全旗地方财力不断提高、财政收支不断增加。地方财政收入由1949年的7.5万元增加至1978年的625.8万元,增加了83.44倍;财政支出由1949年的8.5万元增加至1978年的2356.5万元,增加了277.24倍。

教育事业稳步发展。全旗各类学校由1949年的4所增加至1978年的159所,其中,小学由1949年的3所增加至1978年的128所;中学由1949年的1所增加至1978年的30所。1974年成立了师范学院,打破了我旗无大中院校的历史。

医疗卫生条件逐步得到改善。1949年全旗仅有2个卫生机构、5张床位和11个卫生技术人员到1978年全旗卫生机构增加至63个、床位208张、卫生技术人员458人。城乡居民享受医疗卫生条件进一步得到改善。

——改革开放至新世纪(1978年-2000年)

1978年,党的十三届三中全会的召开为中国经济发展

指明了方向,阿左旗旗委、政府响应中国改革开放的号召,规划着新一轮的经济社会发展宏伟蓝图,在以“经济建设为中心、以发展为第一要务”的方针政策的带领下,坚持生态立旗、工业富旗、科教兴旗、文化塑旗、人才强旗、依法治旗,加快工业化发展,使全旗国民经济实现了跨越式发展,迈上了新台阶。

一、经济实力增强,产业结构优化

改革开放以来,阿左旗发生了翻天覆地的变化,国民经济呈现持续、协调、健康发展态势,经济发展延续了“八五”以来10%以上的良好势头,总量不断扩大,结构进一步优化,实现了进度、质量和效益的同步增长和提高。

2000年,阿左旗生产总值实现80597万元,是1985年的2倍,按现行价格计算年均增长14.9%。从不同经济发展时期数据比较来看,八十年代经济平均增长12.91%;“八五”末期经济增长率达到了24.77%;“九五”时期我旗经济年均增长14.58%。

产业结构的优化,提升了经济发展水平,形成了良好的经济发展格局。改革开放以来,一系列改革措施和优惠政策实施给经济发展注入了新的活力,历经了两次大的产业结构调整阶段。第一阶段是1985年以前,经济结构是以第一产业为主的初级生产模式,在这个时期,第一产业在经济总量中所占的比重在36%左右,经济发展相对滞后;第二阶段是1985年至2000年,即“六五”至“九五”时期,在这个发展阶段二、三产业上了新的台阶,形成了一定的规模,三次产业结构延续了三分天下各占其一的格局,2000年三次产业结构调整为33:32:35。

二、农牧业生产实现质量和效益双提高

阿左旗第一产业经济总量不断扩大。2000年第一产业增加值达到26481万元,是1985年的7.39倍。粮食产量达到57591吨,是1978年的6倍,1978年至2000年23年间粮食产量以12.7%的年均递增速度增长。粮食产量增加的同时,种植结构调整步伐也在大步迈进。“八五”至“九五”时期,阿左旗抓住国家实施西部大开发的有力时机,认真贯彻落实国家和自治区“三农”政策,结合当地实际,着力调整种植结构,由单一的种粮结构为主转变为“粮经草”三元结构,同时大力发展设施农业,促进农产品逐步向优质高效发展。

2000年,全旗牲畜头数为141.81万头(只),比1978年增加了20.56万头(只),其中:骆驼存栏4.25万头(只),比1978年减少了7.24万头(只);山羊存栏89.43万头(只),比1978年增加了32.88万头(只)。“八五”以来,阿左旗大力强化生态建设,因地制宜。落实退牧还草、公益林等项目,在回复和保护生态平衡的前提下,积极引进优良畜种引导禁牧区牧民发展附加值高、效益明显的具有一定科技含量的舍饲养殖业。

三、工业经济实现了跨越式发展

解放初期,阿左旗经济主要以畜牧业为主,工业经济也只有以手工作坊为主的初级加工,既是到改革开放初期,阿左旗工业经济主要是依托煤、盐,以出售原料为主,部分手工作坊的初级加工显得十分落后。1978年全旗工业总产值只有1524万元,到“七五”末期的1990年工业总产值达到8473万元。十三年中,工业总产值每年递增15.37%,工业经济发展加快。1990年至2000年工业总产值由8473万元增长到106870万元,年均递增28.85%,工业经济出现了快速增长的势头。

改革开放的进一步深化成为工业经济高速发展的转型阶段。通过招商引资,一大批循环经济和规上企业入驻,到2000年工业总产值由1985年的4779万元增长到106870万元,是1985年的21.36倍;工业增加值由1985年的2565万元增长到65925万元,是1985年的24.7倍,年均增长24.16%,这是我旗工业经济发展的分水岭。正是这一时期,孕育了阿左旗工业经济的腾飞。

“九五”时期,旗委、政府审时度势,进一步明确了工业强旗的指导思想,煤及煤化工、盐及盐化工、硝及硝化工、金属及冶金化工、房地产及建材加工、电力及新能源产业、农畜产品加工企业、奇石产业、服务及旅游业等九大支柱产业相继发展壮大,达产达效。

主要工业产品实现了大幅增长。2000年生产原煤237万吨、原盐10.78万吨、水泥4.08万吨、原硝2.61万吨、石膏粉2.31万吨。

四、固定资产投资为经济发展注入动力

2000年全旗完成固定资产投资10423万元,是1978年的10.3倍,年均增长11.2%。特别是“九五”以来,各项事业得到蓬勃发展,一些循环经济大项目先后落户,拉动经济建设取得了令人瞩目的成就。

五、商品琳琅满目,居民购买力不断提升

改革开放以来,随着全旗经济的加快发展和居民收入的稳步增长,消费环境不断得到改善,消费水平逐渐提高,进而促进了消费品市场总额的稳步增长,消费品市场保持着繁荣、持续、稳定、快速发展势头。 “八五”时期社会消费品零售总额突破亿元大关,1995年达到13890万元;“九五”时期社会消费品零售额突破2亿元大关,2000年达到20501万元,比1978年增长4.84倍,年均增长8.77%。

居民消费从消费型向享受型转变,彩电、冰箱、洗衣机等耐用消费品从以前的稀缺商品变成居民家庭生活的普通用品,电脑、轿车等高档消费品也逐渐进入居民家庭。消费品市场实现了四大转变:一是单一经济成分转变为多种经济成分,个体经营等非公有制经济迅速发展;二是由卖方市场转变为买方市场,商品极大丰富,消费者有了更为广泛的选择;三是市场规模大为扩张;四是经济方式从百货商店、基层供销社、集贸市场转变为专营、专卖、连锁经营为主体辅之其他各类专业市场等多种方式并存的格局。

六、城乡居民收入快速增长

2000年,城镇居民人均生活费收入达到5163.60元,比1984年增长10.97倍。改革开放初期,城镇居民的收入结构单一,经济成分比较简单。就业渠道主要以全民所有制和集体所有制单位为主,工资性收入占城镇居民家庭实际收入的92%,而个体经营性收入只占家庭世纪收入的3%,还没有形成现在这样的以国有经济为主,多种经济成分共同发展的格局。到2000年,城镇居民工薪收入占家庭总收入的比重已下降到33.78%,而个体经营性收入的比重却上升到5.5%。

城镇居民家庭拥有的耐用消费品数量显著增加,质量大幅提高,更新换代的步伐也在加快。1985年城镇居民每百户拥有摩托车2辆,彩色电视机19台。到2000年城镇居民每百户拥有彩色电视机110台、电冰箱54台、摩托车70辆、洗衣机88台,高档乐器、健身器材等耐用消费品也已进入居民家庭,并呈现逐年增加的态势。住房也已从过去的平房向楼房发展住房面积,由1985年的人均15平方米增加到2000年的28.96平方米。

2000年, 全旗农牧民人均纯收入达到2452元,比1984年增加了2168.42元,增长8.65倍,年均增长14.43%。其中,从改革开放初期的1978年到1985年人均纯收入由163元增加到547元,增加收入384元,八年增长2.36倍,平均每年增长18.88%,步入快速增长期;1985年到2000年每年增加收入1905元,增长3.48倍,平均每年增长10.52%,步入稳定增长期。

改革开放初期,农牧民住房主要以土坯方、土木房居多,只能起到遮风挡雨的作用。2000年农牧民建房,均已达到砖木结构的标准,同时,随着农牧区退牧还草、公益林等项目的落实,一些搬迁农牧民逐步向城镇集中,宽敞明亮的楼房也成为了农牧民的居所。不仅居住面积不断增加,房屋宽敞明亮,居住的外观、卫生条件、内部装饰、舒适度也有了质的提升。

1985年农牧区每百户拥有摩托车1辆,彩色电视机3台、录音机6台。到2000年,农牧民每百户拥有摩托车43辆,生活用汽车9辆,彩色电视机24台,电冰箱7台,风光互补发电已基本普及,改变了农牧区照明无电的历史。

——西部大开发后新的历史篇章(2000-2016年)

自2000年以来,全旗上下在党委政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,着力调结构、转方式、惠民生、促和谐,经济社会保持又好又快的发展势头。全旗经济发展、社会进步,基础设施建设持续加强,生态保护与建设成效显著,民族团结、边疆稳定的良好局面不断巩固,一批具有支撑力和带动力的大项目陆续落地实施,全旗各族干部群众的思想进一步解放,求发展、谋发展的凝聚力、向心力不断增强,经济社会事业发展实现了新跨越,谱写了新篇章。

一、经济增长快速、综合实力显著

自2000年以来,阿左旗经济持续高速发展,2004年实行属地统计后,综合实力进一步增强。阿左旗生产总值由2000年的80597万元增加到2016年的2695200万元。第一产业增加值由2000年的26481万元增加到2016年的86391万元;第二产业增加值由2000年的25444万元增加到2016年的1947096万元,其中:工业增加值由2000年的23400万元增加到2016年的1760626万元;第三产业增加值由2000年的28672万元增加到2016年的661713万元。人均GDP由2000年的10893元增加到2016年的135002元。

二、产业结构不断优化

产业结构不断优化升级,特别是“十五”以来,阿左旗坚持“强工富旗”,大力推进新型工业化进程,做大做强优势产业,工业发展速度和产业结构调整步伐进一步提高和加快,工业经济规模快速扩张,已成为拉动经济快速发展的主导产业。2000年一、二、三产业的比例为32.9:31.6:35.5,2016年全旗生产总值中一、二、三产的比例为3.2:72.2:24.6,三次产业结构形成为二、三、一的格局。

三、农牧业经济总量快速增长

农业的基础地位进一步强化。随着一系列支农惠农政策的落实,农牧业得到了大发展。自2000年以来,特别是从2002年开始,阿左旗认真落实国家减免农业税、发放粮食补贴、良种补贴等一系列扶持粮食生产的有关政策,极大地调动全旗农民种植粮食的积极性,农作物播种面积稳步增长。

2016年农作物总播种面积36.62万亩,是2000年的22.85万亩的1.6倍,年均增长3.2%。粮食作物播种面积21.77万亩;油料播种面积14.85万亩。全年粮食总产量144454吨,是2000年57591吨的2.51倍,年均增长6.3%。

2016年全旗六月末牲畜总头数137.12万头(只),其中,骆驼存栏4.35万峰。全旗牲畜出栏59.03万头(只);牲畜出栏率达到43.05%。

四、坚持“强工富旗” 全力推进新兴工业化进程

2000年以来,阿左旗大力推进工业化进程,以优势资源为依托,精深加工为重点,加大工业园区和专业区的建设,实施项目拉动经济发展,有力的促进全旗经济的快速增长。经过十几年的努力,工业产品附加值在不断的提高,产品结构升级,产业链持续延长,资源优势已逐渐转化成产业优势,使全旗工业经济呈现超常规的发展态势,“工业强旗”初见成效。全部工业增加值由2000年的23400万元增长到2016年的1760626万元。阿拉善经济开发区升格为全盟最重要的工业园区,并跨入全区重点园区,聚集了世界规模最大的金属钠、亚洲规模最大的靛蓝、全国规模最大的氯酸钠生产基地。而腾格里工业园区,巴润别立风电,宗别立、温都尔勒图煤及煤化工,吉兰泰盐硝化工,巴彦诺日公石材加工,敖伦布拉格铁矿采选及冶炼加工等各具特色的工业园区也迅速崛起。

五、固定资产投资增势强劲,经济发展后劲进一步增强

阿左旗以优势资源为依托,加大招商引资力度,实施以项目建设拉动经济增长战略,大力调整投资结构,固定资产投资规模逐年扩大。全社会固定资产投资由2000年的10423万元增长到2016年的3115391万元,年均增长42.8%。

六、消费品市场繁荣活跃

随着国民经济的持续快速增长和城乡居民购买力的稳步提高,消费品市场日趋活跃,消费品结构升级步伐加快,商品销售持续快速增长,旅游业促进第三产业发展作用更加明显。交通运输、商贸流通、餐饮住宿等传统服务业稳步发展,金融、邮电通讯、现代物流、社区服务等新兴服务业快速兴起,有力的促进了第三产业的发展。建成阿拉善大酒店、太西国际大厦、腾格里国际大酒店等10余家星级酒店、购物中心,城市消费品市场繁荣活跃。2016年全旗实现社会消费品零售总额536500万元,是2000年20501万元的26.2倍,年均增长22.6%;居民消费能力的不断提高,有力地带动了全旗消费品市场的持续旺盛。

七、城乡居民生活持续提高和改善

随着全旗经济的平稳快速发展,社会保障救助制度的不断建立和完善,特别是2008年以来,阿左旗加大了为民办实事和民生工程力度,加快实施了打造宜居旅游城市的步伐,人民群众得到了更多改革和发展的实惠,城乡居民生活水平和生活质量进一步提高和改善,向全面建成小康社会又迈进了坚实的一步。2016年,城镇居民人均可支配收入由2000年的5163.60元增加到的34504.0元,年均增长12.6%;农牧民人均纯收入由2000年的2452.00元增加到2016年的15953.0元,年均增长12.4%。

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